重庆医药招标老大“失踪” 部分药商已报警

　　相关新闻：重庆医药招标变局 海虹控股子公司身陷困境 ,重庆医药招标老大“失踪” 部分药商已报警　　媒体昨日关于重庆卫虹失踪的报道后，有药商透露，暂停医药招投标后，不少招标公司基本上处于半停止状态。 实际控股重庆卫虹的海虹控股有关负责人也表示，因业务量下降，正在调整重庆卫虹的业务。　　成交量大幅度下降　　“由于成交量下降，我们调整了重庆卫虹的业务。”海虹控股有关负责人称，由于国家医药招投标政策的变化，在重庆，实际上医药招投标已经暂停了2年，整个市场的饱和度严重不够。“我们并没有离开，办公场地是我们买的，现在转租出去，可以收取租金。”“从2006年后，重庆的医药招投标一直延期，我们没有什么业务。”南岸一药商告诉记者，暂停医药招投标后，当年有不少医药公司保持观望，但到了2007年，就有些医药招标中介公司表示熬不下去，开始转行。“现在留下的都是大的，但大家的日子都不怎么好过，处于休闲状态。”制度漏洞饱受诟病,作为国家从2000年开始推行的医疗招投标制度，在最开始是起到了积极作用的。据国家卫生部门显示，试点初期，让药品价格下降30%左右。随着时间的发展，在2006年1月，全国卫生系统纪检监察纠风会议上，中纪委驻卫生部纪检组组长李熙谈到：药品集中招投标开展以来，取得了一定的成效，但也存在不少问题，需要进一步完善。　　万州区一药商告诉记者，斯时，药商明白了这个制度的薄弱之处——招标的中介公司。它由政府指定，把控着药品进入医院的通道，权力不可谓不重。在这样的设计下，于是在招投标时，医药招标公司收取投标文件成本及评标费、保证金、进门费、管理费、入围费等多种费用；在暗处一些费用就更难说清楚了。于是，原本以为可以节约的流通费用，就这样又回到原点。据悉，正因为此，在2006年前后，政府决定设计新的医改方案，于是包括重庆在内的不少地方就暂停了原来的招投标制度。　　母公司称工作失误　　昨日上午，重庆卫虹现身，在其网站上发布了红色标题的“关于重庆卫虹公司办公场地调整的通知”，称自己根据业务需要对原有办公场地进行了调整，并公布了调整后的办公地点及联系方式。　　“搞不明白的是公司调整为什么不给我们一个通知。”沙区一药商抱怨，这个“玩笑”开得太大了。对此，海虹控股的相关负责人告诉记者：“总部派往重庆的工作人员称他们关于联系方式变更通知了重要客户，不过有可能中小客户没有通知，网站上没有公告，这个是工作人员的失误。”记者 柴伟 实习生 王颖　　记者手记　　改革应边试边改　　医药招标最初达到了预想的一些效果，但是在实际操作中，漏洞也逐渐显现，让最初的设计回到原点。因政策而生也因政策而撤的重庆卫虹事件，也许可以给制度设计者和执行者一些启发和思考。因为任何制度，都不可能没有漏洞。　　关键在于，发现问题后，我们就采取了“果断”措施“暂停”了制度的执行，而且一停就是2年，现在都还没有确切的消息出来，对制度进行修正或者做出“终止”说明。结果是，药品降价的一个重要手段被迫中止，从政策和市场的角度说，都为制度的出台和中止而付出了相当大的社会成本。因此在这个意义上说，当初，当我们发现这项制度的问题时，是不是可以考虑通过修订制度来规避问题？而不是简单地暂停了事。事实上这样的行政方式看起来是在规避招标中的问题和矛盾，实际是掩盖了整个社会对制度需求的矛盾，这其实是不符合我们改革要求的。今后我们的改革还需要许多试验，当有了初始制度设计后，我们更应该做的是边走边改，而不是简单地出了问题就退回原点。从而让社会改革付出成本后，反而造成负效应。